荣成市能“千亿级”，到底凭什么？

如果你随手问问威海人，荣成有啥优势，不少人会说，这“常住人口多”，“发展扎实”，还有“经济实力强”。其实大家都清楚，荣成市在威海各区县里，GDP一骑绝尘，稳居第一，并且还是唯一冲进“千亿级”的成员，不管按哪种统计口径，这里就是当地经济的“领头羊”。但问题来了，到底是什么让荣成能一路领跑？为啥别的区县就是难以追上？很多网友心里也确实好奇。

我今天就想从一个新角度看荣成。GDP高，其实不是讲某一个指标爆表，更多是“人”和“产业”两个侧面形成合力，加上服务业的活力，不断推动经济规模扩容。而有一些案例和数据，能让这个更加清楚。

最根本的推动力，首先得看人口。别看山东人口众多，但在威海这“海滨小城”，人口规模往往直接影响经济活动的规模。荣成2024年末常住人口高达71.11万，这可不是个小数。它的城镇化率也还可以，虽然只有66.39%，略低于威海平均，但比绝大多数县级市高出不少。环翠区仅48.25万常住人口，乳山和文登也都没过60万。

要说人口和城镇化有啥实际意义，那就是“带动服务业”。城镇人口多，意味着吃喝玩乐、生活消费、文体娱乐、批发零售等行业能聚集起来，市场体量自然更大。比如以新余为例，新余市人口不多，可高达70%的城镇化率让它成为江西服务业潜力城市，GDP增速全国居前。服务业看的是“生活需求总和”，如果人口少、或者大部分人都住乡下，那线下消费市场就很难做大，很多服务业根本搞不起来。

荣成在实际操作中，也正是靠着足够多的城镇人口，把居民端的生活服务业做到极致。因此，它的城镇人口有47.21万，比环翠区还多。整个服务业基础比城区更扎实，这是一切经济活动的起点。实际数据证明，服务业增加值已经占到本地GDP的52.9%，这比例在很多县级城市里都算高了。

但仅靠人口，还远远不够。荣成厉害的还有第二产业，就是工业和建筑业。这里的工业基础十分雄厚，2024年全市工业增加值达到了304.6亿元，几乎是所有区县里最高。你说这转化率怎么算，哪怕按全国平均水平估算，相关工业营收和总产值妥妥过千亿。其实既然荣成是唯一“千亿级”区域，这背后的工业实力必须足够强悍。

和很多县市不一样，荣成的工业不是单一主业。海洋生物食品、高端装备、核电、新材料、电子信息，五大产业板块齐头并进。大家可能对海洋产品了解不多，荣成的鱼油、保健品，在全国也算小“爆款”。核电装备和新材料领域，技术水平也有自己的特色。比如近日有数据，荣成某家企业的轮胎外胎出货量全国排名前五，带起了本地相关配套产业。还有一些产业，比如房车、游戏机主机，虽说不是大盘生意，但在本地带动了上下游物流、仓储、维修、技术服务。

工业和生产性服务业就“挂钩”了。生产性服务业主要就是物流、金融、人力资源、软件技术这些，归根结底都服务于企业主体。当工业足够大，周边的生产性服务业自然跟着做大。其实很多城市都想学这一套，不过底子薄就很难复制。

别说荣成的例子有些特殊，国内像太仓、诸暨这样的县级市，也是人口和工业双轮驱动，把区域经济体量撑起来。太仓虽小但工业基础齐全，不仅服务业市场足够，还能不断吸引企业总部落户。有数据显示，太仓工业增加值去年超过500亿元，连带带动了餐饮、住宿、快递等服务业年增长15%。荣成正是沿着这种“人口＋产业”模式，把经济盘子做大做强。

可能有人会问，荣成这么厉害，是不是因为地理位置比较好？地理优势本身并不足以决定经济规模，更多还是看制度创新和产业链布局。比如近年来，荣成重点发展海洋经济、智能制造，带动相关人才回流。市政府跟企业合作，推行“链长制”，让每个产业链有专人负责，这种机制极大刺激了本地创新和资源整合。以鱼油产业为例，荣成通过“链长制”整合上下游企业，两年时间，出口额增长了43%，形成了区域品牌效应。

同时值得一提，那就是荣成以千亿GDP稳居全市首位，但并没有“躺平”现象。比如2023—2024年度本地新登记科技企业同比增长12%，创新动力和产业迭代从未断档。正因为如此，荣成不仅做好了服务业“基本盘”，工业“压舱石”依然坚硬，这样经济结构更加均衡，抗风险能力提升。

讲到这里，不得不说未来荣成的挑战也不少。人口虽然多，但年龄结构偏老化，如何吸引年轻人留在当地创业，是当下需要突破的难题。现有的产业集群还有待深化，能否在新兴领域比如数字经济、高端制造、高质量服务业再造优势，值得持续关注。区域经济竞争说到底就是人才和创新的竞争。

荣成能实现千亿级GDP，不只是靠人口，也绝不仅仅靠产业结构，更重要的是在人口、工业、服务业三者之间找到了最佳“结合点”，并且持续进行机制创新，让资源充分流动。未来，荣成能否继续保持领先，甚至突破产业瓶颈，打造全省乃至全国的样板城市？这不只是当地人的期待，也考验着整个城市群的创新能力与制度韧性。你觉得，未来县级市的经济突围，还能有哪些新路子？